Октябрьский городской портал
www.oktcity.ru

Информационная поддержка
ИСА Дельф-ИНФО

Федеральным законом от 27.12.2009. № 365 ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон), вступившие в силу с 01.01.2010.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле в связи с произошедшими изменениями следует обратить особое внимание на следующее. Новая редакция Федерального закона вновь регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении всех юридических лиц в том числе, не осуществляющих предпринимательскую деятельность. Из ст.1 Федерального закона исключена фраза «при осуществлении ими предпринимательской деятельности». 

С 1 января 2010 года органы прокуратуры рассматривают заявления контролирующих и надзорных органов о проведении внеплановых выездных проверок в отношении всех юридических лиц – в том числе и представителей крупного бизнеса.

Расширены основания для проведения внеплановых выездных проверок. Теперь основанием может также послужить поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда, либо возникновении угрозы причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации. Кроме того, основанием для внеплановой выездной проверки может послужить приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Дополнена ч.3 ст1 Федерального закона, устанавливающая виды контроля, на которые положения указанного закона не распространяются. В указанный перечень законодателем добавлен контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

До 01.01.2011. продлен срок моратория на применении ч.4 ст.1 Федерального закона. Кроме того, указанная часть расширена путем дополнения контроля за оборотом боеприпасов и патронов к нему и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Таким образом, с 01.01.2011 особенности организации и проведении проверок при осуществлении указанных контрольных мероприятий в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, могут устанавливаться другими федеральными законами.

Существенно дополнена ч. 2 ст. 8 Федерального закона, устанавливающая перечень работ и услуг, предпринимательская деятельность по осуществлению которых начинается в уведомительном порядке. Сюда вошли производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, производство молока и молочной продукции; производство соковой продукции из фруктов и овощей; производство масложировой продукции; производство сахара; производство мукомольной продукции; производство безалкогольных напитков.

Изменен порядок формирования ежегодного сводного плана проверок.
В соответствии с новой редакцией Федерального закона в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. Органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря обобщают поступившие от контролирующих органов ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формировании ежегодного сводного плана проведение плановых проверок.

 Внесен ряд изменений и перечень грубых нарушений установленных Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, влекущих за собой недействительность результатов проверки (ч.2 ст.20 Федерального закона).